清代租佃农民与早朝"佣耕"农民有何不同,并说说这一变化的意义

清代土地所有制形式，基本上与明代一样，主要是官田和民田。但国有土地逐渐减少，使国有土地制已趋于崩溃，日益成熟的私有土地制占了主导地位。顺治十八年（1661年），全国耕地面积5.75亿亩中，民田有5.493亿亩，官田为0.257亿亩，官田仅占4.5%。
清朝的官田，其数量、名目都少于明朝，主要有官庄、旗地、屯田等形式。官庄主要是承袭明朝的官田、籍没田及清王朝所圈占的土地，分属于内务府、礼部和光禄寺管辖。旗地是从顺治元年（1644年）起，数度圈占的土地。旗内官兵、百姓、奴仆每人分给土地36亩作为份地，八旗领主则按其地位高低分配不同数量的土地，他们占有的土地，采用庄园式经营，由“壮丁”耕种。旗地不向政府纳税粮，丁增不加，丁减不退，世袭使用，不准典卖。因旗人不习惯于农业生产，对旗地常私下买卖，致使不少丧失旗地者难以维持生计，直接影响清政府的稳定。雍正即位后，下令清理旗地，由国家赎回典卖的土地，并对旗地编造清册，以备审查旗民田亩之争。后来，旗地典卖现象仍有令不止，光绪二十三年（1897年），清政府重新规定：“旗地无论旧圈新置，概不准售于民人，惟从前民购升科者，乃予执业”，允许“旗民交产”，由此承认了一般旗地买卖的合法性。
清朝的屯田有军屯、民屯、漕屯三种形式。清政权稳固后，极为重视屯田，制定垦荒屯田令，凡州、县、卫无主荒地分给流民及官兵屯种。顺治初，“改甘肃卫军为屯丁”，后又改凉州“戌军为屯丁“，各地驻军在当地政府组织下垦荒屯种。且流民如力不能垦，官给农具、种子或量借屯资。据《清史稿·食货志》记载：清朝初期拔壮丁旷土屯田，又在边疆筑城设兵屯田以卫农人。后来为使各地官员致力于土地与劳动力的结合，还制定了“劝惩例限年之法”，劝课农桑，督垦荒田。顺治年间，各地陆续已开辟出大量的熟田。
清朝在金昌境内的军屯到清中后期已逐步减少，加之部分屯军和随从家属等陆续定居为民，军屯田亦随之改变为民屯田。到清末因左宗棠在甘肃对地方兵进行“减兵、加饷、缮器械、简军”的整顿，光绪八年（1882年），永昌诸营兵力较嘉庆年间又减少65%左右。到建立民国时，除宁远堡、水泉堡两个营各留守备兵50名外，其余各营均已裁撤。
清朝对民屯极为重视，为医治战乱创伤，顺治六年（1649年）诏令：“开荒种田，着户部都察院传谕各抚按，转行道府州县有司，凡各处逃亡民人，不论原籍别籍